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2002年医药经济运行趋势预测---热点文章 从发展趋势看，今明两年是我国经济包括医药经济发展十分关键的时期。影响经济发展的有利和不利因素都很多，分析认为，将主要表现在以下几个方面： （一）有利因素分析 １．宏观经济形势有利于医药经济的持续快速发展。经过多年积极的财政宏观调控实践，我国已经基本适应了摆脱短缺经济之后的新形势，取得了在供大于求主导趋势下的宏观调控经验。这几年连续出台的各项宏观经济政策和改革措施的积极效应，会在２００２年继续起作用。同时，国家将综合利用各种调控手段，努力扩大投资和消费，为今年的经济增长提供更加平稳和宽松的环境。这种稳定发展的宏观经济局面，将为我国医药经济的发展创造良好的外部条件。休 闲 居编辑 ２．社会消费增长的拉动。人口老龄化、疾病谱的改变、医疗需求的提高，是拉动医药市场持续快速增长的主要因素。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，提高生活质量的观念日益兴起，特别是知识经济阶层和沿海农村经济较发达地区，在医疗保健观念上都提出了更高要求，用药水准也迅速提高。同时，国家还将继续采取提高城镇职工工资水平、延长节假日等措施，继续刺激消费的增长，这些对于启动国内需求产生了积极的作用，同时也将对我国药品市场、保健品市场的消费增长起到较强的拉动作用。 ３．医疗保险制度改革全面推开，为我国医药市场提供了更加广阔的发展空间。从近期看，医疗保险制度的全面启动，对目前过高的用药水平将起到一定的抑制作用。但由于城镇职工医疗保险制度的原则是“低水平、广覆盖”，其保险覆盖面将从目前公费医疗的１．２亿人扩大至２．５亿人，总体上会促进医药产品的需求。与此同时，随着医疗保险机制的不断完善，以及我国处方药和非处方药制度的进一步实施，医药零售市场将出现快速发展，零售市场规模也将进一步扩大，从而保证人民群众用药更为有利、方便。用药消费和药品市场发展相互呼应、相互促进，将使药品零售市场出现更为兴旺的局面。 ４．入世将有利于扩大优势产品出口，有利于吸引外资和风险投资。我国政府在采取一系列政策扩大内需的同时，还采取了一系列措施扩大出口，包括出口退税等措施，提高了我国产品的竞争力，对国内企业扩大出口产生了积极的影响。据预测，国际药品市场将以８％的速度递增，仍然快于世界经济的增长速度。我国是化学原料药的出口大国，约占世界原料药市场２２％的份额，我国有６０多种质优价廉的化学原料药在世界药品市场上具有较强竞争力。加入ＷＴＯ后，适用的国民待遇条款将更有利于扩大这些产品的出口。 同时，我国吸引外资已连续８年居发展中国家之首，加入世贸又成为我国吸引外资的利好消息。在全球投资出现近３０年最大降幅的年度里，我国正以稳定的政治环境和良好的经济发展态势，被越来越多的国际投资者看好。例如，新年伊始，北京技术市场就出现了外资研发机构大举进入的好趋向，很多医药企业也反映国外研发机构加快了与我国医药企业的联盟与合作接触。这对于我国医药产业加快技术进步、实现产业升级，无疑会起到助推器的作用。 （二）不利因素分析 １．世界经济形势的不利影响将扩散影响到医药市场。起始于２０００年下半年的世界经济减缓，在经过大约半年后开始显现出对我国经济的不利影响，而且影响的程度逐步加深。在新的一年里，世界经济能否尽快走出衰落，还存在许多不确定性因素，这无疑给２００２年我国经济的发展带来不利影响，而且这种不利影响将可能呈现分层次逐渐扩散的趋势：出口不畅，首先影响出口企业生产下降，进而影响为出口企业提供原材料、半成品的企业的生产，最终通过波及市场供求环境等来影响投资和消费，形成连锁紧缩效应。 ２．入世对医药行业的影响将逐步显现。我国加入ＷＴＯ，从长远看，将会对医药经济发挥积极的带动作用，有利于提高医药行业的整体素质和国际竞争力，有利于医药新产品的研究与开发及知识产权保护，有利于我国具有比较优势的化学原料药、中药、常规医疗器械产品进一步扩大国际市场份额，也有利于我国医药企业转换经营机制与体制创新等等。但从近期看，对医药市场必将有巨大冲击，其一，药品知识产权保护力度的加大将冲击我国传统的药品研发模式；其二，进口药品关税的降低将削弱国产药品的市场竞争能力；其三，取消对大型医疗器械的管制将对我国医疗器械行业产生不利冲击；其四，逐步放开药品分销服务将使我国医药处境艰难的商业企业面临更严峻的考验；其五，逐步放开医药服务市场将影响整个医疗卫生系统的稳定。除此五项外，加入世贸组织的国民待遇条款、市场准入原则、政府采购及风险投资等款项，也不无对医药行业产生直接或间接的巨大影响。 对行业而言，令人担忧的问题是：由于我国政府公开的我国加入ＷＴＯ的承诺细则十分有限，人们只能通过媒体知道情况的梗概；一些媒体不恰当的宣传和分析，误导了企业的判断：一些企业感觉ＷＴＯ很神秘，漠然不知其实；还有的企业压力很大，缺乏信心，寄希望于政府的保护措施和政策。据最近一次对医药企业入世知识的问卷调查显示，３７．９％的企业还没有采取很好的入世应对措施；５４．７％的企业对自身的竞争力缺乏信心。反映出企业认为在未来的生产经营活动中，将处于难以预测的压力之下。这种漠然和疑虑不解，直接影响到企业的心理预期明显下降，并最终导致对未来企业景气信心的下降。 ３．药品价格不断降低，将使企业盈利增长困难。从医疗制度改革趋势看，国家将通过对药品价格的重新审定，以及药品集中招标采购和药品限价等措施，逐步减少药品差率总水平，降低药品虚高价格，它对于现行的医药商业流通体制无疑是巨大的冲击。现行药品定价机制是历史沿革的产物，在向以市场机制定价并轨的过程中，必然要付出改革成本，市场、企业和消费者都有一个磨合过程，磨合不好，不仅会伤害医药企业和投资者的利益，而且消费者也难以从中受益。对医药企业来讲，怎样更快地适应市场变化，争取市场的主动性，是一个非常严峻的课题。从今年的现实状况看，抓住国内上游工业产品价格全面下降的机会，尽可能降低成本，是医药企业的一个有利时机。 展望２００２年，挑战与机遇并存，但总体上机遇大于挑战。我们应尽可能地提高企业的竞争和创新能力，利用世贸组织这个舞台，努力克服不熟悉世贸规则、法律法规不健全、调控方式不适应、营销渠道不畅以及行业竞争力弱的不足，扬长避短、扬长补短。同时，要充分估计今年世界经济可能进一步走低、入世可能给行业带来的不利影响，更要做好长远打算，加快改革步伐，加快建立比较完善的社会主义市场经济体制。 由于企业体制改革仍在进行之中，经济结构的调整还没有达到理想状态，投资的增长还没有真正实现以效益为中心，国有企业的问题尚没有彻底解决，非国有经济的发展还不平衡，也缺乏促进经济大发展的重要热点、亮点等，我国２００２年的经济和投资都不会出现迅速回升的局面。 预计２００２年的医药市场将出现以下几个特点： １．医药经济将继续保持总体稳定发展的局面，产销衔接状况将有所好转。预计全年完成的宏观经济调控目标是：工业总产值比上年增长１５％；工业增加值增长１６％；工业企业实现利润增长１３％；商业销售额增长１０％；商业企业实现利润增长１０％；医药产品出口增长１０％。医药经济将由高速增长转为平稳增长的运行态势。 ２．经济增长的小幅波动是不可避免的。由于药品价格改革力度进一步加大，医疗保险制度和医药卫生体制改革的不断深化，药品价格将进一步下调，药品招标采购也将在地级以上城市普遍开展，对医药企业利润的冲击在所难免。医药行业上半年的利润增长幅度，将可能降至近二十多年来２２％的均线以下，并且企业经济效益会出现小幅波动。预计至下半年，药品价格有可能止跌回稳，企业效益会出现缓和性回升。 ３．在对外贸易方面，扩大出口难度加大。２００１年下半年以来，世界经济的增速减缓对我国外贸产生的较为严重的影响将会继续波及国内市场。预计我国２００２年进口和出口增长速度都难以达到两位数。医药行业自２００１年下半年以来出口增长速度已逐月回落，产品价格下降的状况难以迅速扭转；进口增长速度将继续快于出口。虽然与前几年相比，对外贸易顺差会明显减少，但对外贸易总格局仍将是出口大于进口。 ４．市场竞争进一步加剧，企业兼并重组力度加大。在２００１年不断推进的企业兼并重组将继续加大力度，并且由于资本运作的不断深入，一些捆绑式重组的企业会应市场经济发展的要求而进行真正的“洗牌”，以增强企业的核心竞争力。一些具有竞争实力、具有市场开拓能力的排头兵企业，有可能勇敢地跨出国门，到国际市场上开拓。 ５．商业流通企业可能在面临国外分销服务进入我国市场的最后时刻，通过联盟、重组、购并、产权制度改革等各种形式，探索连锁经营、物流配送等现代经销模式，逐步冲破地域封锁，使商业流通体制改革得到较大发展，零售市场得以快速增长。２００２年是我国加入世贸组织的第一年，虽然在关税等方面还有２－３年的缓冲期，但从现在开始就应该逐步适应入世带给我们的种种挑战，要加快经济结构调整的步伐，使各项改革尽快到位。这一切都将给即期经济增长带来一定的影响。 ６．走仿创结合的道路，在与国际跨国公司的合作中会出现新局面。随着市场经济体制在世界范围的发展，各国经济融汇到一个洪流中，形成经济的全球化。现在国外医药企业投放在我国市场的药品中有一半是已经过了专利保护期的，而在获得专利保护的产品中，还有相当多的产品专利在今后５年左右将会到期，这样将留给我国仿制药企业很大的市场空间。实际上，在美国制药工业中仿制药的销售额现在也占到了总销售额的５０％，所以不应该盲目担心我国的仿制药工业在加入世贸后会遭到“灭顶”冲击。我国仿制药工业在加入世贸后能否生存，其关键在于能否按照市场经济透明、公开的规则，扬长避短，开发出与国际标准相一致的药品，以赢得更大的市场。(新华社) |