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根据我国加入WTO所作的承诺，入世后将允许外商设立从事佣金代理、批发、零售和特许经营服务的合营公司，从事除烟草及其制品、食盐、书报杂志、药品、农药、农膜、化肥、原油、成品油以外商品的进口和批发、零售业务；入世3年内逐步取消对合营公司的数量、地域、股权和企业设立方式方面的限制；入世5年内除烟草的批发和零售、食盐的批发以外，逐步取消对其它商品的经营限制。 我国入世已经9个月，认真分析分销领域出现的新情况，及时采取相应的对策，是我们面临的重要问题。 一、分销领域没有出现外商进入的异常情况 据国家经贸委的统计，今年上半年累计新批准外商投资(含港澳台投资，下同)零售企业8个，其中7个连锁公司，1个百货店，店铺总数28个。2001年上半年，新批准外商投资零售企业7个，全部是连锁公司，店铺总数380个(如果扣除广东“7--11”便利店一次报批的350个小型分店，店铺数30个)。从新批外商投资企业的数量以及店铺数量来看、分销领域的情况同金融、电信等部门完全不同、入世前后没有发生明显的变化。我们对外商投资相对集中的北京、上海两市进行的调查，也验证了这个结论。北京市2001年外商投资商业企业零售额，占全市大中型商业企业零售总额的8.1％，今年上半年的比重为8.6％。上海市外商投资商业企业零售额，去年占全市零售总额的6.2％，今年上半年提高到8.9％，也属于正常增长。 出现这种现象，有多方面的原因。首先，目前外商投资商业企业的销售总额，还不到全国消费品市场份额的5％，对整个中国消费品市场的影响很小。同时，在世界零售市场的一片衰落声中，我国上半年消费品零售总额仍然实现了8.6％的高增长。吃“蛋糕”的人虽然多了，但“蛋糕”也在不断做大，一定程度上减弱了外资零售企业对市场份额的影响。其次，我国现行的国内零售市场对外开放政策,总体上非常接近,其中在开放地域上已经超出了中国入世所作的承诺，政策上的突破要到入世第二年后才逐步实施，目前尚没有造成冲击。第三，目前中国市场不可逆转的买方市场状态，众多流通企业的激烈竞争，不断下降的流通平均利润率，也不利于新的零售企业包括外商零售企业快速进入。 二、外资进入我国零售市场的一些动向值得注意 尽管入世以来分销领域总体上没有出现外商进入的异常情况，但仍有一些动向值得引起我们的重视。 其一、今年上半年新批的8家合资企业，外方投资者分别是法国家乐福(CARREFOUR)公司、法国欧尚(GROUPEAUCHAN)公司、日本吉之岛(JUSC0)公司、英国百安居(其母公司为KINGFISHER，中译为翠丰集团)公司，以及我国台湾地区的统一集团、香港特区的华润集团。国外的四家公司全部进入世界500强，华润和统一集团也具有强大的实力。我们将直接面对世界最强大的竞争对手。 其二，家乐福、欧尚、吉之岛、百安居都在我国入世前就进入了中国市场，经过几年的努力已经在东部地区站稳脚跟，解决了生存的问题，现在开始进入战略发展、迅速扩张的阶段。今年上半年仅家乐福一家就在长沙、成都、昆明成立了三家合资公司，按照申报的计划将开设9个大型连锁综合超市，呈现出快速向我国中西部市场进军的态势。目前，沃尔玛和家乐福公司被批准在我国开设的连锁店，都已经超过了30家(含正在施工尚未开业的店铺)。 其三，上半年新批准设立的28个店铺，除3个营业面积较小的社区型超市、1个大型百货店外，其余24个都是营业面积8000平方米以上的大型综合或专业超市，其中最大的近2万平方米。国外的大型超市经营者，在资金、管理、技术、采购、配送等方面，同我国企业相比具有明显的优势。根据国家经贸委贸易市场局对全国27个省会市、计划单列市的调查，在目前营业面积8000平方米以上的大型超市中，外商投资企业的比重已经达到23％、大大高于其他零售业态的比重。鉴于现阶段我国居民收入水平所决定的消费结构，大型超市具有巨大的现实市场和发展潜力，现在已经出现一些外资大型超市利用自己在市场上的优势地位，任意占压供应商和工厂货款的现象。如果外资在这一领域的比重过大，可能对我国经济的发展产生一些不利影响。 根据以上的分析，外资分销企业将在今后一两年内向全国快速发展，对此可能产生的影响和后果，应该加以重视，认真研究对策。 外商要求我国开放分销，其目的绝不仅仅是为获取流通利润。在我国入世谈判中，外商要求在我国建立分销网络，先是要求能够任意销售合资企业在我国生产的商品，继而要求能够销售其国外母公司生产的商品，进而要求能够销售国外其它公司生产的商品。总之，是为了使国外商品更加通畅地进入我国市场。从国际经验看，一个分销领域被外国公司控制的国家，也很难再有民族工业的品牌商品。因此，加强对分销开放的管理，不仅有利于国内流通企业迎接挑战，而且对保护工业企业的国内市场也有重要意义。国家经贸委贸易市场局
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